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船體生物污損問題得到重視

2019-06-21 16:02:53 劉寧寧

近期在GREEN4SEA會議上的演講中,英國保賠協會高級防損執行官DavidNichol先生簡要介紹了生物污損的新舊挑戰以及未來的發展方向。事實證明,一些入侵物種對本地水生生物具有非常大的破壞性,并對財產和海洋資源造成嚴重破壞。生物污損作為水生入侵轉移的載體越來越引起立法者和航運界的關注。

  通過全球航運活動轉移導致的入侵水生物種一直被認為是對世界海洋和沿海生態系統的重大威脅。如果入侵物種在新的生態系統中建立,它們可能對環境產生不利影響或破壞財產和海洋資源。

  IAS主要通過壓載水和船體污底被船舶引入新環境。在過去的15年中,航運界的注意力必然集中在使BWM公約啟動和運行,然而,隨著公約的實施現在正在進行中,立法者和環保組織越來越多地將注意力轉向船體生物污損作為IAS轉移的重要載體。

  什么是生物污損?
    
  生物污損是船體上各種水生生物的不良積累,所有船舶都會受到一定程度的影響。污垢類型大致歸類為微污染- 微觀生物,包括細菌和硅藻,在船體上產生粘液層- 而宏觀污染是人眼可見的較大生物,如藤壺,管蟲和藻類。

  生物污損作為轉移IAS的載體

  這些植物和動物將在船上搭乘自由騎行到一個全新的地理區域,如果它們能夠幸存下來,那么它們有可能建立一個生殖種群并且可以競爭甚至根除本地物種。

  一些研究表明,與壓載水相比,船體生物污損是轉移入侵物種的重要載體。例如,在新西蘭,據稱大約87%的非本土海洋物種與國際船只上的生物污損有關。

  那我們在做什么呢?

  目的是保持一個干凈的船體。優點不僅僅是環境因為干凈的船體將保持船舶的水動力性能,從而提高燃油效率并減少溫室氣體的排放。

  傳統上,我們主要通過防污涂料來對抗船體污垢,其中投入了大量的工作以使其更有效和環境安全。但如果不仔細管理,這些系統可能會失敗,從而導致過度污染。

  除了維護標準外,船體生物污損還受到其他因素的影響,例如運行剖面,交易路線,運行速度/空轉時間以及船體的設計和建造,特別是所謂的“利基區域”[包括海運箱,船體凹槽,船首和船尾推進器,船舵鉸鏈。

  國際海事組織

  IAS通過生物污損轉移并造成損害的可能性早已被IMO認可,并于2011年通過了控制和管理船舶生物污損的指南,以盡量減少入侵性水生物種的轉移。

  該準則旨在通過實施生物污損管理實踐,為生物污損管理提供實用,全球一致的方法。這些包括所有船舶的以下基本要素:

  ?船舶特定的生物污損管理計劃

  ?生物污損記錄簿

  ?防污系統的安裝和維護

  ?水中檢查,清潔和維護

  ?設計和施工

  ?培訓和教育

  區域生物污損法規

  重要的是要記住,IMO指南目前不是強制性的,但港口,旗幟和沿海國應盡最大努力盡職盡責地實施指南。實際上,船舶生物污損的控制在很大程度上仍然是自愿的。然而,缺乏通過生物污損最大限度地減少IAS轉移的國際監管框架導致一些地方政府制定了自己的單方面法規或要求,最值得注意的是:

  ?新西蘭

  ?澳大利亞

  ?美國- 美國聯邦法

  ?加利福尼亞州

  它們適用的立法要求和方式各不相同,但廣泛參考了IMO的生物污損指南。但是,違規的后果可能非常嚴重。我們可以看看一個政府如何處理此事。

  新西蘭  

  新西蘭以工藝風險管理標準(CRMS)的形式引入了與進入其領海的船舶相關的生物污損風險管理的強制性要求,該標準于2018年5月生效.CRMS由初級產業部實施和監督(MPI)并規定在船舶抵達新西蘭領海之前,操作人員必須采取措施確保船體清潔。

  通過以下任一方式滿足“干凈的船體”標準:

  ?抵達前30天內清理船體

  ?抵達后24小時內清潔

  ?使用最佳實踐進行持續維護(IMO生物污損指南)

  第二種選擇實際上并不可用,因為大型船只沒有干式設施,禁止進行水中清潔。因此,MPI鼓勵短期停留的船舶通過持續維護來滿足生物污損閾值。

  MPI生物污損閾值

  在MPI指導文件中詳細描述了干凈的船體生物污損閾值,并且將注意到允許一些生物污垢具有有限的性質和程度。特別強調管理船體周圍的利基區域。

  合規

  為證明合規性,短期停泊船舶需要向MPI提供以下信息:

  ?生物污損管理計劃和記錄簿

  ?更新或應用防污涂料系統的證據

  ?來自最近的船體和隱蔽區域檢查和清潔的報告

  ?船舶運營歷史

  ?清潔船體應急計劃的記錄

  根據提供的信息,對抵達的船舶進行風險評估并分配生物污損風險等級。關于水下船體和隱蔽區域的檢查和清潔,MPI將期望看到由日期標記的照片和/或視頻支持的報告。

  如果發生違規行為,會發生什么?

  無法證明符合標準的船舶可能需要進行潛水檢查。如果確認不合規,則可能會命令船舶離開領海,直到進行船體清潔后才重新進入。我們知道至少有兩起事件導致船只被迫離開新西蘭領海進行重度生物污損,另外三起事件因規則生效而縮短了其行程。

  未來- 我們能期待什么?

  頻繁的航運活動將繼續為水生生物從一個地方轉移到另一個地方提供手段。這些生物中的一些具有高適應性,彈性和破壞性。

  在國際海事組織的指導方針成為強制性要求之前,其他政府可能會引入自己的單方面監管要求,可能會產生不一致的方法和混亂。

  可以預期與延遲和額外清潔費用有關的租船合同糾紛。

  關于對保賠的影響,有可能對違規行為處以罰款,也可能對處置生物危害廢物負債。

  我們該怎么辦?

  提高對生物污損危害的認識,重點是培訓和最佳實踐

  建議船舶管理人員積極為國際貿易船舶制定生物污損管理計劃。

  采用更廣泛的船體維護和清潔方案,以提高效率和保護環境- 真正的雙贏局面。

       來源:沃燊海事

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